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华为受阻于美国的背后

时间:2014-07-22 16:40:32    来源:互联网    作者:重庆新闻社    点击:3771次

重庆新闻社 讯】2014年上半年,华为财报显示其全球利润比去年同期增长了18%,华为在全球范围内除美国以外的其他市场都是重要的参与者,但由于种种原因在美国市场裹足不前。政治、文化、法律乃至商业规则的不同,尤其是美国对国防、航空、通信、信息技术等敏感商业领域一直奉行的保守封闭政策,都是华为开拓北美市场的巨大阻力。华为轮值总裁郭平表示华为进入美国市场虽然遇阻,但相信美国市场需要华为大于华为对美国市场的需要。在美国指责“中国黑客”入侵美国设备的舆论热度未消时,华为表达了对美国市场的重视和再扩展的可能,华为现在有了绕过美国监管的方法吗?

华为美国受阻路:收购屡次因“国家安全风险”被否决

美国国会指控华为是借助政府支持和窃取其他公司的技术,成为全球第二大电信设备制造商的。华为一直都否认存在不当行为,但过去十年间,在该公司从默默无闻崛起为行业巨擘的过程中,其行为却屡屡遭到非议。美国众议院情报委员会在2012年发布报告称,华为和中兴的产品威胁美国国家安全,并警告美国电信公司不要采购他们的设备。这也令美国政府的担忧达到顶峰。华为的主要业务是销售电信设备,正因如此,美国众议院情报委员会担心,这类设备会对美国的通信安全造成威胁。华为曾经多次否认美国国会的指控,甚至还邀请第三方机构参与调查,但依旧没能缓解美国国会的担忧。

2008年,华为与贝恩资本曾试图联合并购3com,但却被CFIUS(美国外国投资委员会)否决。

2010年8月,在华为与美国电信商Sprint洽谈一份60亿美元左右的电信合同。美国政界认为如果由华为向Sprint提供设备,会对后者在公共和私人部门的客户(包括军方)都构成“重大风险”,其后华为被告知不能再参与合同竞购。

2010年5月,华为以200万美元收购了美国旧金山湾区技术开发商3Leaf的专利技术,但这项交易再次被CFIUS认为会“威胁美国安全”,华为最终于2011年2月18日撤销该交易。

而在2012年摩托罗拉宣布出售资产时,华为也曾有意参与并购,但同样被美国政府认为存在 国家安全问题而拒绝接受申请。

2011年2月,华为公司发表了一封致美国政府的公开信,否认美方有关安全问题的指责,要求进行一次全面的调查。众议院情报委员会于2011年11月启动了调查行动,于2012年10月8日发布了调查报告。

报告认为中国公司普遍存在管理不透明和组织结构官僚化的问题,想要弄明白中国影响和控制本国经济实体的程度和方法十分困难;委员会认为华为没有完全配合调查,并不愿意解释华为与中国政府的关系,且存在可靠证据表明华为未能遵守美国法律。华为曾试图使美国委员会相信,是咨询公司的建议和IBM的协助——并非中国政府支持——帮助华为在近几年创造了发展的奇迹,但委员会认为华为没有提供相关信息表明这些咨询公司如何提升了华为的业绩。

华为可能在目前仍无法说服美国政府和相关委员会已作出改进,并且在美国对“中国黑客”事件高度敏感的时期,再度进军美国也不是个好选择。战略和国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)驻华盛顿负责人詹姆斯-刘易斯(James Lewis)表示,作为一家非上市公司,华为将不得不考虑在美国或香港上市;同时,华为可能还得考虑调整其高管结构。虽然华为已经采取了一些措施来缓和美国当局安全方面的顾虑:它在德州设立了一家美国子公司,积极参与社区项目,并发布了一份与上市公司递交给美国证券交易委员会(SEC)类似的年报。但面对政府关系等非市场因素,还有很多需要改善的地方。

澳大利亚与印度也曾禁止华为竞标项目

美国并非唯一一个对安全问题有担忧的国家。澳大利亚也曾因为同样原因,禁止华为参与竞争国家宽带网基础设施建设项目。

2012年3月28日,澳大利亚政府禁止华为参与投标澳大利亚全国宽带项目。NBN是澳洲史上规模最大全国性项目,将通过光纤网路连接93%家庭及工作场所,提供宽频服务,价值380亿美元。

2010年7月,印度就曾以“黑名单”方式,将包括华为在内的25家中国电信设备商列入其中,暂时禁止印度电信运营商购买它们的设备。而从2000年进入欧洲市场开始,华为也曾受到政界、商界排斥,历时多年才真正在当地扎稳脚跟。

华为在欧洲和中东北非发展势头良好

尽管美国几次三番就国家安全问题聒噪不停,对这个全球化急速运转的中国企业指手画脚,但是依然没有阻碍华为的国际化脚步,尤其是在欧洲、中东和非洲等地区的发展。

今年上半年可能是华为欧洲最忙的一段时间。目前,华为在欧洲拥有超过7700 名员工,并计划在未来5年内招聘超过5500名员工。其在欧洲的主要客户包括 Vodafone Group 、 BT Group、 Telefonica 以及 Deutsche Telekom等主要电信运营商。近几个月,华为高层在欧洲的频繁露面,包括伦敦、都柏林、米兰,不管是一向低调的任正非,还是目前的轮值CEO郭平,不管是与爱尔兰总理Enda Kenny的会面,还是与意大利最大的电信运营商MetroWeb的COO Guido Garrone的协商,华为在欧洲的拓张可谓是加足马力,连任正非在接受采访的时候也不经意的说到,“更希望大家把华为看作是一个欧洲公司。”

华为在中东北非的发展已经超过10年之久,中东10个国家,超过3800名雇员,其中64%是当地雇员,以及32亿美金的利润 。今年6月,华为和科威特Zain公司联合成立了其第28个全球创新中心。目前华为在中东的合作伙伴涵盖了Etisalat, du, Saudi Telecom Corporation, Batelco, Qtel, Mobily, Vodafone等主要的电信运营商。尤其是今年5月的华为论坛(InTouch Hosting Cooperation Forum),不仅集结了30多家中东北非的重要电信运营商及硬件厂商,同时还有80多家内容提供商和服务厂商,将在游戏、视频、音乐等更深更广的层面,在中东北非进行推广。

华为在美国的发展可谓是一波三折,陆陆续续的可以演绎出一部电视剧了。 目前华为在电信设备领域独树一帜,但在企业内网等领域,面对思科等重量级公司,华为的市场占有率还乏善可陈,而该领域目前在华为的收益份额大概只占6.4%。华为已经被视作全球化最成功的中国企业之一,其在全球市场上的表现也确有可圈可点之处,供后来者学习和参考。经验和教训,挫败和收获,尤其在选择准入市场和合作伙伴上,给中国其他民营企业的国际化发展,提供了充分的教材。华为仍在努力,试图叩动北美的大门,但这个门何时才能敞开,不得而知。

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